昭通深入推进“六大战略” 做好“产、城、人”三篇文章

　　记者从日前举行的昭通市委理论学习中心组2023年第2次集中学习会议上获悉，昭通市正确认识和把握昭通在全国、全省发展大局中的地位及作用，主动融入和服务新发展格局，深入推进“六大战略”，做好“产、城、人”三篇文章，全面提升发展质效，全力推动昭通高质量跨越式发展。

　　做好“产”的文章。昭通市将聚焦壮大资源经济、口岸经济、园区经济“三个经济”，做优一产、做强二产、做活三产，到2026年形成高原特色农业、绿色能源产业、绿色硅铝产业、磷化工及新材料产业、现代服务业“5个千亿元级产业”，以及一批百亿元级产业。现代服务业中，发挥好区位和交通优势，重点做大做强现代物流业。今年，昭通市将积极推进苹果、花椒、竹子、马铃薯、特色养殖等高原特色农业为重点的全产业链发展，加快推进绿色能源、绿色硅铝、磷化工及新材料等产业延链补链强链，着力增强文化旅游和现代物流带动性，力争第一产业增加值突破280亿元；第二产业增加值突破720亿元，工业增加值达440亿元以上；第三产业增加值突破730亿元。

　　做好“城”的文章。昭通市将坚持因地制宜，立足各县市区特点和优势，科学把握功能定位，分类引导县城发展。做“大”中心城市和镇雄县城，做“强”昭阳、镇雄、水富，做“特”鲁甸、大关、彝良、盐津，做“优”威信、巧家、永善、绥江，做“美”县城，推进城乡融合发展。今年中心城市常住人口将突破80万人。

　　做好“人”的文章。昭通市将牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕185.07万脱贫人口稳定增收、提升城乡居民可支配收入、缩小城乡居民收入差距三个重点，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，确保今年基本消除人均纯收入8500元以下的农村低收入群体，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，力争城乡居民收入差距比从2022年的2.6:1缩小至2026年的2.4:1。

　　“就昭通而言，经济增长主要靠投资拉动，抓好项目建设，就抓住了经济发展的‘牛鼻子’。”昭通市委书记苏永忠坦言。为此，昭通市要求，抓好“在建项目促增长、政策落实保增长、项目储备稳增长”三个增长，切实增强发展动能。抓好在建项目促增长方面，坚持按季度调度重大项目开工，力争每月新入库项目200个以上，确保在库项目支撑率今年上半年达70%以上、三季度达90%以上，年底在库项目剩余投资达到年度投资任务的200%以上。抓好政策落实保增长方面，认真学习研究中央经济工作会议、省委经济工作会议等明确的一系列政策，紧扣国家和省的政策取向、投资导向谋划发展，把一个个政策转化为一个个具体项目。各级各部门将加大对口向上汇报争取力度，精准对接企业需求，促进企业健康发展和经济平稳运行。加大市场主体培育力度，今年新培育市场主体3万户以上，新增“四上企业”150户以上。抓好项目储备稳增长方面，围绕做好“产、城、人”三篇文章，立足资源优势，聚焦发展短板，深入作好项目谋划储备，确保年内完成规模超1万亿元的项目库建设，其中能源以外工业储备项目2000亿元以上，综合交通项目2000亿元以上，城建房地产项目1000亿元以上，能源、农业、水利、文旅项目分别达500亿元以上。

　　昭通市要求，牢牢守住“不发生规模性返贫、不发生系统性债务、生态安全”三条底线，全力保障发展安全。聚焦“三类对象”，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，落实群众申报、干部走访、部门监测的动态监管机制，“一户一策、一人一策”精准落实帮扶措施，确保不发生规模性返贫；坚定不移做好防风化债工作，统筹抓好财政性债务、隐性债务和企业债务风险化解，牢牢守住不发生系统性、区域性债务风险底线；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施城乡绿美三年行动，深入推进赤水河、金沙江、乌江三大水系流域修复保护治理，扎实抓好城乡“两污”、面源污染、废气排放、矿山开采等重点领域综合治理，坚决守护好昭通的绿水青山、蓝天白云。

　　如何强化组织保障，确保高质量发展各项举措落地见效？昭通市要求，要加强党的领导，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”；健全工作机制，层层传导压力，以更大的力度、更细的举措、更快的节奏推进产业发展、城市建设、群众增收、风险防控等工作；大兴调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效；全市各级干部带头强化思想淬炼、实践锻炼、专业训练，切实提升能力和本领。

　　云南网记者　谢毅