云南省森林消防总队：对标“主力军、国家队”职能定位 加强机动能力建设

　　“嘟、嘟、嘟……”一阵阵急促的哨音划破宁静。哨声一响，全体指战员携装闻令而动、迅速集结，全程紧张有序。今年8月24日，云南省森林消防总队普洱支队收到紧急增援重庆灭火命令，该支队从下达预先号令到实施开进，全支队206名指战员和30台各类装备车辆仅用1个半小时准备完毕并以“异地同步、多点出动”方式，快速向重庆火场机动。

　　新的标准、新的形势，推进远程机动能力建设是队伍推进转型强能、有效发挥应急救援主力军国家队职能的重要能力支撑。转制4年来，该总队积极适应“全灾种、大应急”任务需要，对标国家综合性消防救援机动力量职能定位，主动推进机动能力转型强能，有效提升了队伍整建制全要素高强度机动作战能力。

2022年8月，云南省森林消防总队昆明支队在接到增援重庆灭火救援任务后，队伍快速进行战备等级转换，同时队伍迅速集结，做好出动准备

　　适应任务需要 更新车辆装备

　　唯有加快发展，方能不负使命。2018年以前，森林消防队伍任务相对单一，摩托化机动主要以短距离投送为主。2018年，队伍集体转隶应急管理部后，队伍由固守一地向区域机动作战转变，队伍跨区遂行任务逐年常态化。2020年以来，保山、普洱等单位跨省驻防广西，跨区机动1800余公里；2021年，总队在扑救“4·23”丽江玉龙、2022年“3·15”大理等森林火灾中，普洱、版纳等单位跨区机动近1000公里。转制改革的实践表明，提升队伍机动能力对于完成各类救援任务具有十分重要的现实意义。

　　“工欲善其事，必先利其器。解决机动能力建设问题，首先要解决装备升级换代问题。”2019年以来，着眼云南林区山高坡陡，对车辆越野性能要求高的实际，总队先后投入1.7亿元，购置各类消防车168辆，淘汰老旧车辆120辆。充分利用社会资源，研发越野性能好、能够适应高原林区道路的猛士班组突击车等新特装备。2022年3月13日，在扑救昆明长虫山森林火灾中，面对海拔2300多米的原始林区，总队利用山猫车将灭火人员直接输送至灭火一线，为尽快扑救森林火灾赢得了先机。

2022年6月，在全陌生地域，云南省森林消防总队集中535名救援骨干在金沙江流域开展抗洪抢险实战演训

　　今年9月2日，“森林消防抢险救援专用摩托车”交接仪式在普洱市举行，标志着总队第一支抢险救援摩托车分队正式组建成立。这是总队紧密结合近年遂行丽江、重庆等森林火灾任务实际，推进运输装备迭代升级以适应实战需要的务实之举，在确保将队伍快速安全投送到任务一线方面将起到关键作用。

　　重视人才培养 锻造一专多能保障骨干

　　“持A1类证的驾驶员少”“好司机培养周期长、留不住”“汽车维修工短缺”等问题接踵而来。如何解决？

　　等不是办法，干才有出路。“我们不等不靠，立足自身加大运输专业人才培养，初步建立了人才引进、培养、使用、保留的机制。”总队保障部后勤处助理员任立东介绍。以往出于安全考虑，着重训练驾驶员公路远程驾驶能力，对于陌生地域、复杂地形接触不多，导致驾驶员能力素质存在“瓶颈”。

　　“出发！”一声令下，今年6月21日，西双版纳州森林消防大队指战员闻令而动，拉开了远程机动演练的序幕，迅速组织物资装载、人员分组、车辆编队，将队伍拉至哀牢山原始林区陌生地域，全面锤炼驾驶员遂行应急任务能力素质。“只有经历复杂的道路、危险的地形、恶劣的天气等多方面条件考验，才能锤炼出合格的驾驶员。”带队参训的大队长唐波介绍道。

　　今年9月23日，在每周车辆检修保障训练中，丽江支队永胜中队邀请2名地方企业技工到队进行手把手教学，面对面传技，围绕检测维修发动机、电气设备等方面，进行理论讲解，技能培训。该中队中队长刘琦介绍，遇到特殊故障时，中队将把车场日组织到定点修理厂，将维修骨干送到修理厂，与专业技工一同“看仪表、听声音、爬车底、闻气味”，面对面学习查障本领，提升了车场检修保障的质效。

2022年11月，云南省森林消防总队迪庆大队开展跨区域应急救援输送演练，进一步完善救援力量投送保障机制，切实提升队伍跨区域增援机动能力

　　“参训人员装备多、机动时间长、训练强度大、实战意味浓，这次复训对驾驶人员来说是一次不小的挑战。”2021年11月，迪庆高原上演了一次高原机动训练的“巅峰”对决。该大队领导介绍，他们紧密结合高原队伍担负的使命任务，融入了丰富的实战要素，针对多种气象条件、多条机动路线、多种地形环境的实际情况，穿插设置复杂气象条件下摩托化机动、高原林区通行、夜间行驶等多个训练内容，从严从难锤炼队伍随时随地随机作战的能力。

　　在大理召开精准抓建现场会上，总队创新“一长六员”“一车两员”等载体，对所有车辆和驾驶员进行定人、定岗、定责、定车，从人到车做到了每台车辆有专人负责、每名驾驶员有人监管、尤其是基层中队驾驶员，在“一长六员”（司务长、驾驶员、卫生员、炊事员、库房管理员、装备管理维修员、营房维护维修员）载体中选举驾驶技术和基本维修技能过硬的老驾驶员担任驾驶员组长，确实从管理制度上将驾驶员和车辆管控到位。

　　目前，各单位采取各种形式开展“修理技工进车场”活动，总队40余个基层大中队驾驶员队伍“四会”（会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障）标准达100%，培养了一大批“上车能驾驶、下车能战斗、车坏会维修”的驾驶员。

　　转制以来，总队与8家地方驾校、12家大型修理厂签订协议，14次组织驾驶员培训复训，培养A照驾驶员45名、B照驾驶员124名，为队伍完成跨省增援任务奠定了坚实基础。

　　探索完善机动方式 第一时间投入救援

　　从白昼跨越到黑夜，从热带雨林延伸到苍山洱海，今年3月15日，西双版纳大队勐腊中队按照总队命令跨区增援大理火场，600多公里距离用时7小时即安全到达集结地域。“一日千里奔袭，一路打响战斗。”

　　2021年11月16日上午，由14辆消防车、运输车组成的车队从昆明紧急增援普洱镇沅哀牢山。机动近5小时，天上忽然下起大雨，雾气弥漫，能见度不足50米，“可否等雨停再继续行军？”“救人要紧，继续前进！”大队长说话间，钢铁长龙继续行驶在漫天雨雾中，速度未减半分。“前方通过难行路段，注意观察，谨慎驾驶”电台中通联更加频繁，车辆有序跟进，最终冲出雨幕，二十几公里的土石路，坑多路窄，颠簸剧烈，驾驶员双手紧紧握住方向盘，确保不失控，大雨大雾极大地影响了车辆的视距，老驾驶员瞪大了眼睛仔细观察前方，有效防止了“险情”发生。这是发生在2021年“11·15”哀牢山搜救中的惊险一幕。1天机动500余公里，在确保任务安全的同时，驾驶员们经受住了恶劣天气、险难道路的考验，意志力得到锤炼，能力素质进一步提升。

　　“进驻就打！”考验的不仅是队伍训练水平，更是让指战员从思想上提前进入“救援”状态。各级结合年度任务转换特点，根据防火、防汛、防震等任务形势制定多种机动方案，将车辆编组、人员编组、任务携装等“三化”规范到人、指定到车。

2021年12月，云南森林消防总队驻防广西队伍与广西森林防灭火指挥部办公室和南方航空护林总站百色站开展地空联合作战演练，进一步提高联合防范和处置森林火灾的能力

　　2021年12月16日8时15分，急促的哨音响起，总队广西桂林驻防队伍迅速反应，8时30分出动8车67名指战员，长途机动200余公里到达火场后，立即投入战斗，在最短时间内控制火势，发挥了一锤定音作用，展现了队伍过硬的机动能力。

　　远程机动途中，派出先遣组、保障组预先勘察行车路线，合理设置休息区，组织“一车两员”适时轮换，保障热食供应，修理工伴随保障等。近年来，总队多次远距离跨区任务实践证明，输送安全是任务安全的前提。各车队科学编组、梯次行进、控制车速、保持车距，确保了车行千里“不掉漆、人安全”，为应对跨区增援任务打下了坚实的运输投送保障基础。

　　转制4年来，云南省森林消防总队先后投入12万余人次，遂行灭火作战145起，地震、山岳、洪涝、雨雪冰冻等综合应急救援任务84起，防火执勤988起，一次次星夜兼程紧急驰援，一次次逆行出征勇敢冲锋，锻炼了队伍“进驻就打”的过硬本领。

　　健全联保机制 增强立体投送能力

　　森林消防队伍前身为武警森林部队，最早组建于1948年。云南省森林消防总队前身为黑龙江森林警察总队机降支队，1993年12月入滇。经20多年的发展建设，队伍远程机动投送能力形成了以摩托化机动为主要支撑，航空、铁路及物流输送为重要补充的应急投送格局。

　　救援不会等待，时间就是生命。总队坚持以机动训练实案化课题为牵引，以提质强能为目标，着眼建立多渠道远程投送能力，“我们紧盯队伍遂行跨区任务需要，初步探索建立了由队伍主导、多方参与的航空、铁路和物流输送模式。”

　　2021年12月，保山支队驻广西桂林队伍开展了以航空输送为背景的实装演练，演练区分省内和省外2种情况，结合航空、铁路和摩托化运输3种方式，按照情况推演、组织分训、实际拉动、复盘总结4个步骤，预设各种复杂情况，对不同机动方式的组织流程进行磨合。

　　2022年8月7日，中老铁路普洱站、宁洱站迎来了一群“全副武装”的蓝朋友，只见他们动作迅速、有条不紊的通过安检进入站台，引来不少乘客驻足观望。这是普洱市森林消防支队正在以某地发生7.0级地震为背景，开展实案化机动演练现场。

　　“机动训练实案化，强调依据机动方案进行检验性训练。”总队普洱支队刘东君政委说，要把训练情景设“实”、把关键环节选“准”、把阻塞环节搞“通”，充分体现出机动训练的针对性、合理性和可操作性，使队伍在“临战”环境下机动，以验证机动方案的可行性，完成战斗力生成，切实做到“救援怎么开展，方案就怎么定，平时就怎么练”。

2022年11月，云南省森林消防总队保山支队与驻地铁路部门开展联合实战运输演练，旨在提高各级部门在面对突发性事件时应对处置灾害的综合救援能力

　　如今，总队按照立足云南、辐射周边、支援全国目标定位，重点加强航空、铁路、陆运等远程跨区机动能力建设，采取战略合作、意向签约等方式先后与中国民用航空云南安全监督管理局、云南机场集团有限责任公司、中国铁路昆明局集团有限公司等4家运输企业签订联合保障协议，覆盖全省9个州市建立公共危机紧急“绿色通道”，保证遇有情况快速出动。与顺丰、邮政等5家物流公司签订了战略合作协议，与中石油、中石化等签订全国加油站点、油料前送伴随保障协议，保证尽快解决一线急需物资。以组织东北、内蒙古林区大火巨灾远程增援过程推演为契机，加强机动能力研究，做细做实各类方案预案。在遂行跨省增援桂、渝2起灭火作战中，探索总结出“前突侦察、车队行进”“小群多路、多点向心”和车辆装备技术要素伴随保障的远程机动模式，实现了摩托化行军最远机动1500公里，最快13小时安全到达的目标。

　　“沧海横流，方显卫士本色；风高浪急，更见责任担当。”总队政治委员张晓庆说，作为综合应急救援的主力军和国家队，主动对标国家应急救援机动力量职能定位，想方设法把应急救援战车安上“轮子”，把应急救援装备插上“翅膀”，始终保持箭在弦上、引而待发的战备状态，确保一有险情，拉得出、跑得远、到得快，随时出现在党和人民最需的地方，争当党和人民的忠诚卫士。

　　云南网记者 期俊军 通讯员 覃海 谢文武 摄影报道